看法!市人大常委会调研卧龙山区域规划建设管理工作"狗血喷头"-办团网

市人山区设管第四节 加强其他污染治理加大其它涉气污染物的治理力度。

但由于现代生活对天然河道的直接依赖越来越少，大常调研本地水网水系中的“毛细血管”——中小河道，近年来少人关注。相应地，委会卧龙对于100条小河的水质，上海将按国家规范的要求，进行连续、常态化的监测，以跟踪治理进度，并防止污染反弹。

此前，域规环境监测部门定期对本市40多条大江大河进行水质监测，域规包括长江、黄浦江、苏州河、淀山湖、漕河泾港等，牵头主持这项工作的市环境监测中心主任魏化军表示，据他所知，甚至在全国范围内，也从来没有针对小河展开过成规模的水质调查。而在今年早些时候，划建市委书记韩正也在上海“两会”上宣布，小河治理将是上海新一轮环保三年行动计划的一个重中之重。虽不及威尼斯，理工但上海仍够得上“水乡”名号，特别是市郊，河网密布。不久前由国务院公布的《水污染防治行动计划》中，市人山区设管明确提出在2017年底之前基本消除黑臭水体，2020年力争消除劣Ⅴ类水体的战略目标。本市计划按照“一河一策”的设计，大常调研对每条黑臭河道量身定制治理方案，由相关区镇落实。

上海市环保局相关负责人介绍，委会卧龙目前《上海市清洁水行动计划》正在制定中，新一轮水环境治理的号角已经吹响。上海首次对100条小河的水质进行了大规模调查，域规相关结果已经出炉，并将于今天在网上公布，接受公众监督。以自然保护地、划建生态保护红线为重点，依法依规开展生态环境保护综合行政执法。

牢固树立绿水青山就是金山银山、理工冰天雪地也是金山银山的理念，坚定不移践行两个维护，以生态环境质量改善为核心，推动落实党政同责一岗双责。市人山区设管——生态系统质量稳步提升。积极推广新能源汽车，大常调研加快充电桩建设，建设高速公路沿线、物流集散地充电桩，鼓励开展充电桩进小区相关工作，完善新能源汽车推广补贴政策。完善生态环境违法行为线索移送、委会卧龙联合执法、案件会商和信息共享工作机制。

持续巩固三去一降一补成果，严禁水泥、平板玻璃行业新增产能，关闭淘汰落后煤矿。健全温室气体排放统计、监测、核算和报告制度。

组建了兵团生态环境局，跨区域设立了3个生态环境监察专员办公室，6个区域生态环境监测站。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。选取2至3个基础条件较好的城市开展无废城市建设示范，强化制度体系、技术体系、市场体系和监管体系支撑保障作用。严格执行产品质量标准中有毒有害化学物质的含量限值。

以环塔里木和准噶尔两大盆地边缘绿洲区为支撑，加大绿洲生态治理力度，加快完善防护林体系和推进沙化土地综合治理，加强沙漠边缘及河谷植被保护恢复。坚持山水林田湖草沙系统治理，加大重点区域生态治理修复，五年累计治理沙化土地3189.9万亩（其中兵团352.3万亩），退耕还林510.5万亩（其中兵团31.5万亩）。完善监管执法信息平台。从生态系统整体性和流域系统性出发，以改善生态环境质量为核心，加强山水林田湖草沙保护和修复，增强各项举措的关联性和耦合性，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理。

推进生活污水收集处理设施和污泥处置设施提标改造，逐步填补城镇生活污水收集空白区。第一节 防范核与辐射安全风险强化核技术利用监管。

目录第一章 准确识变，科学把握新发展阶段第一节 生态环境保护工作成效第二节 生态环境保护面临的机遇与挑战第二章 指导思想、基本原则与主要目标第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 主要目标第三章 坚持创新引领，推动绿色低碳发展第一节 完善绿色发展机制第二节 持续优化产业结构第三节 建设清洁低碳能源体系第四节 构建绿色交通运输体系第四章 应对气候变化，控制温室气体排放第一节 推进二氧化碳排放达峰行动第二节 控制温室气体排放第三节 积极应对气候变化第四节 践行绿色低碳生活第五章 加强协同控制，改善大气环境第一节 完善区域大气污染综合治理体系第二节 分区施策改善区域大气环境第三节 持续推进涉气污染源治理第四节 加强其他污染治理第六章 强化三水统筹，提升水生态环境第一节 推进三水统筹管理第二节 持续深化水污染治理第三节 积极推动水生态修复第四节 防范水环境风险第七章 加强源头防控，保障土壤环境安全第一节 加强土壤和地下水污染协同防控第二节 推进土壤安全利用第八章 推进农业绿色生产，改善农村生态环境第一节 大力发展节水农业第二节 加强农业生产污染治理第三节 推进农村人居环境整治第九章 坚持系统保护，维护生态安全第一节 提升生态系统质量和稳定性第二节 加强生物多样性保护第三节 完善生态保护监管体系第四节 持续推进试点示范建设第十章 强化风险防控，严守生态环境底线第一节 加强危险废物医疗废物收集处理第二节 强化重金属及尾矿库风险防控第三节 以无废城市建设推动固体废物减量化资源化第四节 重视新污染物治理第五节 强化环境风险预警防控与应急第十一章 加强安全监管，确保核与辐射安全第一节 防范核与辐射安全风险第二节 推进辐射源污染防治第三节 加强核安全基础保障第十二章 加强能力建设，提升环境监管水平第一节 深化环境质量监测第二节 拓展污染源监测第三节 推进生态环境信息化建设第四节 加强综合执法能力建设第十三章 深化改革创新，建设现代环境治理体系第一节 健全环境治理领导责任体系第二节 健全环境治理企业责任体系第三节 健全环境治理全民行动体系第四节 健全环境治理监管体系第五节 健全环境治理市场体系第六节 健全环境治理法规政策体系第十四章 规划实施保障措施第一节 加强组织领导第二节 落实资金保障第三节 提升科技支撑第四节 深化宣传引导第五节 强化实施评估第一章 准确识变，科学把握新发展阶段十三五以来，在自治区党委的坚强领导下，自治区各地（州、市）、各部门以及生产建设兵团（以下简称兵团）各师（市）、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护工作的重要讲话、重要指示批示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委工作部署，聚焦聚力总目标，强化责任担当，合力统筹推进生态文明建设，生态环境保护工作取得新的重大进展。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技术。

建立健全乌—昌—石奎—独—乌区域、伊犁河谷煤化工区域、巴州—阿克苏地区石化区域挥发性有机物手工、自动组分网监测。完善多层级环境应急专家管理体系，建立对口帮扶模式和远程非现场会商调度机制，指导地方提升应急能力、规范应急准备与响应、分类分级开展基层环境应急人员轮训。督促重点行业企业定期开展土壤及地下水环境自行监测、污染隐患排查。以内分泌干扰物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化学物质为调查对象，实施有毒有害化学物质环境调查监测，持续开展环境风险评估。强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。立足新疆实际和生态环境状况，稳步推动重点行业、重点领域生态环境地方标准和相关规范的制定、修订工作。

健全节约能源资源管理制度，推行公共机构能耗定额管理。继续推进历史遗留铀矿地质勘探点位的退役治理，加强铀矿勘探和采冶建设项目环境保护监督管理，强化现役铀矿冶设施周围地下水监控。

随着扩大对外开放、西部大开发、共建一带一路等不断推进，新疆从相对封闭的内陆变成我国向西对外开放的前沿，融入国内国际双循环，努力实现与东中部地区互补发展、东西双向开放协同并进，进一步缩小与内地发展差距，有利于加快形成统筹高质量发展与高水平保护的新局面。兵地共同开展《新疆维吾尔自治区环境保护条例》《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》等制定、修订工作，研究制定《自治区严禁三高项目进新疆推动经济高质量发展实施方案》《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》等系列规范性文件，颁布实施《印染废水排放标准（试行）》《农村生活污水处理排放标准》等多项地方标准。

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施生物多样性保护重大工程，强化生态保护监管，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，守住自然生态安全边界、提升生态系统服务功能。到2025年，农村生活污水治理率达到30%左右，统筹实施农村黑臭水体治理及水系综合整治。

第七章 加强源头防控，保障土壤环境安全坚持预防为主、保护优先、风险管控，持续推进土壤污染防治攻坚行动，强化土壤和地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控。强化新化学物质环境管理登记，加强事中事后监管，督促企业落实环境风险管控措施。完善环境保护标准规范。开展千吨万人农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。

以无废城市建设为抓手，探索建立城市固体废物产排强度信息公开制度，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。第一节 推进三水统筹管理加强水资源、水生态、水环境系统管理。

全疆各级干部群众团结一心、攻坚克难，标本兼治、综合施策，保持了社会大局持续稳定。加强能耗双控管理，合理控制能源消费增量，优化能源消费结构，对乌—昌—石奎—独—乌等重点区域实施新建用煤项目等量或减量替代。

到2025年，自然保护地占国土面积13.85%。国土空间开发保护格局得到优化，能源开发利用效率大幅提升，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放强度得到有效控制，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。

建立兵地生态环境联合执法和联合监测长效机制，开展兵地联合执法监测。积极推行环境污染第三方治理、环保管家、环境顾问等服务模式，为企业提供定向精准的环境治理服务。有序实施建设用地风险管控和治理修复。推进地州市级辐射监管能力建设，配齐地州市级执法、监测仪器设备，满足其承担的辐射环境监管和监测任务的要求。

持续开展固体废物非法转移和倾倒排查整治，持续保持打击洋垃圾走私高压态势。鼓励对限制或禁止的持久性有机污染物替代品和替代技术的研发与应用。

推动城市PM2.5浓度持续下降，有效遏制O3浓度增长趋势。鼓励和支持社会资本参与园区发展，加快智慧园区建设，补齐环境保护基础设施短板，完善园区三废综合利用等配套设施建设。

全面推行绿色施工，城市建成区建筑工地扬尘防控标准化管理全覆盖。建立水功能区—控制单元—县级行政区域三个层级、覆盖全疆的流域空间管控体系，完善流域统筹、区域落实、协同推进工作机制，落实县级行政区域的流域保护责任。

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